从自然生态系统到农业生产的土地用途转变历来是温室气体排放的最大原因，这与地上和地下生物质及其中碳的损失有关。今天，土地转变为农业用途仍然是生物多样性丧失和土地退化的主要驱动因素。需要有效的土地利用和土地管理计划和战略，以最大限度地提高作物生产力，同时最大限度地减少因生境过度丧失以及土壤和水等自然资源过度使用而带来的潜在环境影响。

耕地质量与生态安全问题是重大国家需求。

根据全国耕地质量等级情况调查公报显示：全国耕地质量整体呈现：“四成退化”、“三成劣质”、“二成污染”的四三二状态，全国耕地质量与安全问题令人担忧。如何助力国家耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，服务好国家“藏粮于地、藏粮于技”重大战略？党和国家领导人、总书记习近平同志提出了“要树立绿水青山就是金山银山的理念、驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战”和“耕地是我国最为宝贵的资源，要像保护大熊猫一样保护耕地”的重要部署和殷切要求。人多地少是我国的基本国情——人口占全世界22%，耕地仅占不到6%。另一方面，随着经济社会的快速发展，我国每年约有400万至450万亩耕地被占用。我国《土地法》规定，非农业建设经批准占用耕地“占多少，垦多少”。这一制度保持了耕地在数量上的基本平衡，但补充耕地多为新垦或复垦土地，其土壤基本生产力往往比被占用耕地差2－3个等级，即每亩产量相差200－300公斤。按照传统土壤培肥模式，新垦或复垦土地培育出优质耕作层需20年以上，即使通过各种现代农技措施加速推进，也至少需要10年，使补充耕地一直难以摆脱“占优补劣”局面。

土地——广义概念涵盖气候、地形、植被、土壤和其他自然资源——是农业的基础，其组成部分之间的相互作用对于决定农业生态系统的生产力和可持续性至关重要。特别是面对气候变化和多变的条件，根据特定的生物物理和社会经济条件选择正确的土地用途对于最大限度地减少土地退化、恢复退化的土地、确保土地资源的可持续利用和最大限度地提高抵御力至关重要。全球农业用地面积约为50亿公顷，占全球陆地面积的38%。其中约三分之一用作耕地，其余三分之二为草地和牧场，用于放牧牲畜。在农田中，大约10%的面积用于种植永久性作物，如果树、油棕和可可。另外21%为灌溉农田，灌溉是农业中一项重要的土地管理措施。随着全球人口持续增长，世界人口数量在1961年至2016年间翻了一倍多，对粮食需求大幅增长。土地这一有限资源面临的压力也在增加。1961年至2016年期间，全球人均耕地面积持续下降：从1961年的人均约0.45公顷降至2016年的人均0.21公顷。